Artículo 204. Principales disposiciones de códigos, leyes y resoluciones indispensables para los jueces de paz, Lima, Editorial Mercurio, 1972, 187 pp. ……………………………………………………………………………………………. 8 Fernando MEZA FARFÁN, op. En este esquema, la importancia de los costos de transacción radica en que si en un sistema contractual éstos no existen (o si son mínimos en comparación a los beneficios que se derivan del contrato), entonces será viable que los individuos contraten y se consiga una asignación eficiente de los bienes. Pero adems de desempear una funcin jurisdiccional, los jueces de paz tambinpueden realizar funciones notariales. 63 Por otro lado, encontramos manuales que se esfuerzan en ser más pedagógicos por lo que recurren a reorganizaciones temáticas de contenidos, ilustraciones, cambios de formatos (usando tamaños de papel y texto más grandes para facilitar la lectura), etc. 19 Los tipos de escribanos que regulaba el Reglamentos de Tribunales (artículos 110º a 145º) eran el escribano de cámara, el de estado, y el 15 Dejamos constancia de que no hemos llegado a hacer un rastreo en normas anteriores tales como el Reglamento Provisional de Tribunales y Juzgados de 1822, el Reglamento de Tribunales de 1846, la Ley Reglamentaria de Jueces de Paz de 1834, la de 1839, el Código Santa-Cruz de Procedimientos Judiciales del Estado Nor-Peruano y el del Estado Sur-Peruano –ambos de 1836–, ni otras posibles normas vinculadas. El encargo fue llevado a cabo por el doctor Félix Navarro Irving, luego la Junta Directiva del Colegio de Abogados aprobó el anteproyecto con algunas modificaciones, y lo remitió al Poder Ejecutivo el 23 de diciembre de 1941. Directiva Nº 002-2005/SBN. 276-281. www.derechovirtual.com 38 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 contratación que se cristaliza mediante la justicia de paz –y se que concreta en zonas rurales– no cumple con determinar adecuadamente los derechos de los contratantes, no asegura cuáles son los derechos que son amparables por el propio sistema jurídico, y ello naturalmente tiene efectos en el desarrollo económico, en tanto no otorga un nivel mínimo de certeza sobre protección de derechos patrimoniales en zonas rurales. 6 David LOVATÓN et al., La Justicia de Paz. Pero lo que sí nos puede quedar claro es que mientras mayores etapas dispongan las normas, mayores serán los costos de transacción que deban afrontarse. www.derechovirtual.com 29 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 sede judicial, lo cual es más complicado porque implica más pasos pues requeriría que uno de los contratantes lo solicitara, que el juez notificara al otro, que se realizara una audiencia de actuación de pruebas en un plazo máximo de 15 días, que pudieran haber contradicciones, apelaciones, etc. a) Sí b) No 11. En 1912 empezaron a ejercer esas mismas funciones a falta de notario hasta 1936. ¿Cómo se protestan títulos valores en el campo? En cuanto a los instrumentos se refiere, explica la noción de instrumento y sus clases. Propuesta de Ley elaborado en el Instituto de Defensa Legal. 9). Una advertencia debe hacerse, venimos desarrollando el tema asumiendo que los contratantes pueden efectivamente disponer de sus derechos patrimoniales. Inicio, 11 de enero, Curso completo de responsabilidad civil. ; F. BONILLA, Manual práctico y Reglamento de Jueces de Paz. La situación no debió variar en mucho a comienzos del siglo XX pues el censo escolar de 1902 mostró resultados muy pobres, a partir de los cuales los gobiernos civilistas buscaron priorizar la educación en sus programas de gobierno. En el actual Código Procesal Civil sólo se tienen las normas generales sobre los procesos no contenciosos, como hemos explicado anteriormente con esto se puede conseguir que la escritura imperfecta se protocolice, a pesar de que eso ya no es necesario para que produzca sus efectos, la utilidad que podría tener protocolizar una escritura imperfecta mediante un proceso no contencioso consistiría en que no habría problemas para registrarla Si analizamos la protocolización, tal como estaba regulada en el Código de Enjuiciamientos en Materia Civil y en el Código de Procedimientos Civiles, los pasos serían como se muestra en los gráficos Nº 2 y Nº 3. 997-998; INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL, Justicia de Paz. 183-187. Posteriormente Lama desarrolla el tema de las escrituras públicas. De este modo, si el comprador le firmara letras de cambio, pero después incumpliera, usted podría recurrir nuevamente al despacho notarial para protestar la letra y posibilitar su ejecución. cit., p. 86; David LOVATÓN et al., op. En contraparte, la dote, consistía en aquello que la mujer aportaba para sostener las cargas del matrimonio, lo cual debía constar en escritura pública, realizada antes del matrimonio (artículos 979º y 991º del código civil). 4. Ibidem, pp. También es un aporte al comentar que es preferible que los jueces manejen un solo libro para todas las funciones notariales que realizan porque lo contrario –dispuesto por la normatividad actual– genera desorden. 14 Algunos otros temas que se requieren investigar históricamente son: a) la regulación integral de la justicia de paz, en la que la ley de 1854 es sólo un hito (cfr. Artículo 1307. 64 Naturalmente, en esta perspectiva los manuales no contribuyen a aclarar el problema normativo ni presentan análisis de cómo esta regulación deficiente se aplica en la práctica. Esbozo de la problemática actual 3.1 Enseñanzas históricas El presente está cargado de lo acontecido en el pasado. ; Santiago MARTÍNEZ G., Moderno manual de autoridades: novísima guía de redacción especial para autoridades políticas, gobernadores y tenientes gobernadores, modelos de actas de fundación, sesiones, oficios, circulares de instituciones, etc., Lima, Editorial Mercurio, 1979, 175 pp. 48 Posteriormente, por Ley Nº 9946 del 4 de febrero de 1944 se delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de promulgar el Anteproyecto de Ley Orgánica de Jueces de Paz formulado por el Colegio de Abogados de Lima. Principales disposiciones de códigos, leyes y resoluciones indispensables para los jueces de paz. 51 www.derechovirtual.com 22 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 2.3 El inicio legal de las “competencias notariales” (1963-1991) Este período se inicia con el Decreto Ley Nº 14605, Ley Orgánica del Poder Judicial, del 25 de julio de 1963 y termina en 1991 con la siguiente ley orgánica. Adicionalmente, otros 1784 juzgados de paz (35% del total) tienen una o más comunidades campesinas o nativas dentro de su jurisdicción”. If you are throwing a tea party, at home, then, you need not bother about keeping your housemaid engaged for preparing several cups of tea or coffee. Básicamente, Lama sigue el siguiente esquema expositivo: a) Procedimiento antes de extenderse la escritura pública: recibir la minuta firmada por los otorgantes y leerla en presencia de todos, así como indagar sobre la capacidad de los otorgantes, la libertad con la que proceden, el conocimiento con el que se obligan, la materia de la escritura, las condiciones generales, y la clase del contrato; b) Procedimiento al extenderse la escritura: se extiende en papel sellado de 50 centavos foja luego de 24 horas, “á no ser que las partes, de consuno, insten para que en el acto se haga el otorgamiento”, se anota en la minuta que se extiende la escritura y se procede a la redacción de la escritura; c) Partes de la escritura: la introducción, el cuerpo del acto y la conclusión; d) Asimismo señala varias advertencias sobre la extensión de la escritura (que sólo pueden ser en castellano, evitar borrones, caracteres desconocidos, etc.). 40 Este autor ofrece algunas explicaciones conceptuales en base a diversas normas. Desarrollar las funciones notariales previstas en la presente Ley. 54 Sin embargo, esta norma inicia dos defectos que luego serían heredados por la normatividad posterior. 18-19; David LOVATÓN et al., La justicia de paz en los Andes. Complementariamente, podemos referir que las escrituras privadas se basaban en la idea de que los actos debían realizarse ante cierto número de testigos y posteriormente presentarse ante un juez para el “reconocimiento” del instrumento, trámite que le permitía desplegar todos sus efectos. Inicialmente ni siquiera conformaban un grupo unificado de competencias, y no recibían la denominación de “notariales”. 41 Ibidem, pp. Escrituras de transferencia posesoria de bienes de un valor de hasta cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal y que se ubiquen dentro de su jurisdicción”, … Los Jueces de Paz están autorizados para legalizar firmas cuando no exista Notario en el lugar, dejando constancia del hecho en un libro especial, mediante actas que extenderán por orden cronológico y que serán firmadas por el Juez y por la persona cuya firma es objeto de la legalización. Here also, we are willing to provide you with the support that you need. Esto recibirá posteriores críticas, como veremos luego. Para ello desarrolla una guía interesante del procedimiento que deben seguir los jueces de paz en base a diversas disposiciones del Código de Comercio, el Código Civil y el Código de Enjuiciamientos en Materia Civil. ), pero no llegaron a abordar los temas notariales. Sin embargo, el asunto llega a la Corte Superior, en la que el Fiscal emite vista (el 30 de marzo de 1943), informando que los jueces de paz sí tiene esa facultad, y que eso está reconocido en la resolución de la Corte Suprema del 3 de enero de 1929, por lo que opina que se debe desaprobar la resolución del Juez de Primera Instancia. Entonces, en lo que a las escrituras respecta, observamos que ya no existe la categoría de documento “imperfecto”, además no existen en el código disposiciones sobre la actuación del juez si se busca protocolizar una escritura imperfecta, tal como ocurría en los códigos anteriores. La Justicia de Paz es gratuita, salvo el pago de los derechos que prescribe la Ley Nº 4871. cuando se trate de escrituras imperfectas, protestos, así como de diligencias que se realicen por comisión de los Jueces de Primera Instancia, los Jueces de paz cobrarán derechos con sujeción al Arancel que debe formular cada Corte Superior. Hasta ahí, todo es “perfecto”, pues tanto usted como el comprador tendrían asegurados sus derechos y, ante cualquier problema, podrían movilizar el arsenal de disposiciones notariales, registrales, sobre títulos valores y procesos ejecutivos que nuestro sistema prevé. 3.5 ¿Qué se puede hacer?. Este decreto resulta muy interesante porque establece varias disposiciones para controlar los contratos realizados ante los notarios y evitar la evasión de impuestos. También inserta la Resolución de la Corte Suprema de 3 de enero de 1929 aunque, extrañamente, no incluye la resolución de la Corte Superior de Lima de 1942, incluye normas … www.derechovirtual.com 50. Creemos que con un mecanismo como el representado en el gráfico Nº 7 se conseguiría un sistema que pudiera realmente proteger y asegurar los derechos de quienes contratan en sede de justicia de paz, brindando certeza sobre los efectos de los contratos y eliminando costos de transacción complejos e innecesarios. En tal sentido, luego del acuerdo de voluntades, requiere cumplir, conforme a nuestro ordenamiento, dos pasos adicionales para asegurar su derecho mediante el mecanismo registral que nuestro sistema prevé. 47 Felipe S. GUERRA, Manual Práctico para Jueces de Paz, 3ª. Miguel Antonio de la Lama, en general, muestra siempre bastante fe en la ley, por eso señalaría junto a Manuel Atanasio Fuentes que “[e]l Derecho es sinónimo de justicia y la ley es una regla fija que normaliza las relaciones sociales, encerrándolas en las esfera 32 Ibidem, pp. En lo referente a los testamentos, explica Sánchez las formalidades de todo testamento según el código civil de 1852 (artículos 652º a 685º). www.derechovirtual.com 3 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 en la naturaleza jurídico-económica del problema. Vid. Si eres nuevo en el cargo, encontrarás en este texto una orientación esencial para llevar a cabo tu función notarial. La protocolización se hará agregando al registro el 23 instrumento con todo lo actuado. Proyecto de Código Indígena, Lima, Ediciones “Kuntur”, 1946, pp. En efecto, al preguntarles si alguna vez habían protestado una letra de cambio, sólo quien se refería a la rectificación de documentos afirmó haber “protestado letras de cambio” y también fue el único que afirmó saber cómo protestar letras de cambio. Sin embargo, esta solicitud fue observada por la registradora quien sostenía que, según el artículo 2018 del Código Civil, para la inmatriculación o primera inscripción de dominio es necesario exhibir títulos por un período ininterrumpido de cinco años. http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTROS/DJCMT/leyes/resol_direc_296_01.htm. Que, en mérito a lo actuado y a la facultad con la que actúa este Órgano de Gobierno, es necesario precisar que sólo corresponde revisar y emitir pronunciamiento respecto a la falta muy grave que se atribuye a la investigada Mixy Milagros Lozano Vásquez, prevista en el artículo cincuenta, inciso tres, de la Ley de Justicia de Paz; esto es, por haber ejercido función notarial, a pesar de existir en la localidad de su competencia, un notario público. 42 Otro autor importante fue Pedro Genaro Delgado, cuyo Reglamento, Formulario y Manual de Jueces de Paz alcanzaría las 12 ediciones mientras él se encontraba en vida y una edición póstuma. Desde la perspectiva del usuario del servicio el perjuicio podría ser evidente: no existiría certeza sobre quienes son los jueces de paz facultados para extender escrituras públicas; además, aunque hubiera certeza, serían muy pocos los jueces de paz que podrían hacerlo según la ley, por lo que aumentan previsiblemente los costos de acceder al único juez que podría realizar estas funciones. El Juez imprime el sello “protesto” o dicha palabra en cualquier otra forma, en el documento objeto de la diligencia. Uno de estos formularios sería –a la luz de las críticas que realiza– el libro de Hipólito Sánchez que ya hemos reseñado; dejamos constancia de que no hemos podido ubicar un ejemplar del otro libro que Lama critica, sin embargo debe tratarse de un libro que no menciona los instrumentos imperfectos, pues la crítica apunta en ese sentido precisamente. Aunado a ello, la investigada actuó en pleno ejercicio de sus facultades y conociendo la gravedad de su falta; situación que está acreditada, lo que le permitía comprender que al existir un notario público en su localidad, no podía atribuirse tal función. En base al dictamen del Fiscal, la Corte Superior de Arequipa, felicita a Sánchez y eleva el expediente a la Corte Suprema. Cuando a falta de notario los jueces de paz legalicen firmas, dejarán constancia del hecho en un libro especial llamado de Legalizaciones, mediante actas que se extenderán por orden cronológico y que serán firmadas por el Juez y por la persona cuya firma es objeto de la legalización. Estas resoluciones son interesantes porque muestran cómo es que sectores del aparato de justicia no se encontraban conformes con estas atribuciones notariales. Es decir, bajo el actual código, la protocolización se podría pedir sólo iniciando un proceso no contencioso en 60 Las normas administrativas son múltiples, por lo cual es difícil su sistematización. Irrespective of the kind of premix that you invest in, you together with your guests will have a whale of a time enjoying refreshing cups of beverage. Estas dos respuestas prevalecientes no están previstas en nuestro sistema, además que están muy alejadas de lo que era el mecanismo de protocolización. Que, en consecuencia, se encuentra probada la existencia de falta funcional, ya que la investigada ha incurrido en una actuación que no es inherente al cargo que desempeña, afectando derechos fundamentales. d) Las personas que realizan contratos ante los jueces de paz no pueden registrar sus escrituras en los Registros Públicos, sus documentos son rechazados; e) El servicio notarial previsto para el campo a través de la justicia de paz genera mayores trabas a la contratación, pero la incertidumbre de sus disposiciones brinda menor seguridad jurídica; f) Los jueces de paz no conocen bien cuáles son las competencias notariales que tienen; y g) Existen diversas funciones notariales que se ejercen en la práctica a pesar de estar fuera de la ley y, a la vez, existen funciones estipuladas legalmente que no se realizan en la práctica. Debido a esta naturaleza jurídico-económica del tema, en los párrafos que siguen indagaremos brevemente el tema desde el punto de vista de: a) las funciones de un sistema contractual, b) los costos de transacción (generados por un sistema notarial deficiente), y c) la magnitud del patrimonio desprotegido. Por lo tanto, la actuación de la investigada Mixy Milagros Lozano Vásquez, incluso a título de culpa, no la excluye de la responsabilidad funcional disciplinaria que corresponda. 104-105. www.derechovirtual.com 39 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 Lamentablemente el mecanismo de escrituras “imperfectas” no coadyuva a reducir los costos de transacción, sino que consigue exactamente lo contrario pues los acrecienta, según se explica a continuación. 2.1 Inicio de los “instrumentos” otorgados ante jueces de paz (1852-1911). Introducción Si usted –amigo lector– vendiese una casa, recurriría a un notario de su ciudad para formalizar la transferencia mediante escritura pública. 6 Finalmente, algunos autores buscan referentes en la época colonial –o incluso incaica– de funcionarios que realizaran algún tipo de conciliación o resolvieran conflictos entre vecinos para considerarlos antecesores o incluso jueces de paz propiamente. Por el protesto de documentos la suma de cinco soles; Por la legalización de una firma la suma de un solo; y Por las copias certificadas: un sol la primera cara y cincuenta centavos cada una de los demás. Estudio Regional, Lima, Instituto de Defensa Legal, 2005, p. 43. www.derechovirtual.com 45 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 Juez de Paz Contratantes Registros Públicos 3.4.2 Magnitud del patrimonio desprotegido Como podrá usted suponer, no existen estadísticas sobre este punto. e) Jueces visitadores: Se dispone que los jueces visitadores dejarán constancia en la última acta y remitirán un informe a la corte Superior respectiva, indicando contravenciones legales y deficiencias observadas (art. 3,300.00) es decir si no pasaran de S/. Ante ello, en el presente caso, el procedimiento administrativo disciplinario se abrió mediante resolución número ocho, expedida con fecha veintitrés de julio de dos mil catorce, notificada a la investigada el tres de setiembre de dos mil catorce, de fojas ochenta y nueve a noventa, habiéndose expedido pronunciamientos de fondo, en virtud de las siguientes resoluciones: i) Resolución número catorce, de fecha veinticuatro de agosto de dos mil quince, que propone la medida disciplinaria de suspensión, de fojas ciento treinta y tres a ciento treinta y nueve; ii) Resolución número diecisiete, de fecha dos de mayo de dos mil dieciséis, de fojas ciento noventa y cuatro a doscientos catorce; por la cual el Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, propone a la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, la sanción disciplinaria de destitución; y, iii) Resolución número dieciocho de fecha doce de diciembre de dos mil dieciséis, de fojas doscientos cuarenta y uno a doscientos cuarenta y cuatro, por el cual la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial propone al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la imposición de la sanción de destitución, siendo evidente que estas tres oportunidades se ha interrumpido la prescripción del procedimiento a través de la notificación de los citados pronunciamientos, sin haber transcurrido entre ellos el plazo de cuatro años. En la práctica no es tan fácil acudir a un notario cuando se es campesino y se vive en un lugar alejado, que en muchos casos puede no tener acceso vehicular y trasladarse puede significar varias horas de camino (¡justamente por eso existe el servicio notarial a través de la justicia de paz!). Maturín Estado Monagas. Esto último se representa en el Gráfico Nº 6, implicando 6 pasos desde el acuerdo de voluntades inicialmente plasmado en la escritura imperfecta. Además puede considerarse el hecho de que prácticamente todos los manuales que hemos revisado ofrecen modelos de escritura de compra venta, por lo cual pueden haber ayudado a su difusión como fórmula legal. En la costa de nuestro país, por lo general, han disminuido progresivamente debido a que el notariado se ha expandido. Por Resolución N° 9.877 de fecha 30 de diciembre de 2022, la Corte Suprema de Justicia resolvió remitir los antecedentes del supuesto mal desempeño de … 3.3.4 Otras competencias notariales www.derechovirtual.com 36 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 Se les preguntó también por otras competencias que hubieran realizado y que no se encontraran en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Sin embargo, no entra en la categoría de “auténtico” puesto que no es expedido por un funcionario, sino que es otorgado por particulares ante el juez de paz, por lo cual sólo pueden caber dentro de la categoría de escrituras públicas. 2.2.5 Las innovaciones frustradas del Código de Justicia de Menor Cuantía. 91º). cit., p. 7; David LOVATÓN et al., Justicia de Paz. 429, año XXXVIII, octubre de 1979, Lima, pp. 2. Se establece además que los protestos constan en libro de actas del juzgado y se otorgan en la misma forma establecida para los protestos ante notario público (artículo 2º); y que el juez de paz debe entregar una copia auténtica del acta de protesto al tenedor de la letra o documento protestado y remitirá por el primer correo una copia al juez de primera instancia (artículo 3º). 1 Estas competencias notariales tienen plena vigencia práctica. También En nombre de la paz comunal de Hans-Jürgen Brandt, y otras publicaciones del Centro de Investigaciones Judiciales de la Corte Suprema de Justicia de la República.59 Estas investigaciones permitieron conocer a la justicia de paz más allá de lo indicado por las normas y sus explicaciones contenidas en los manuales. 48 Véanse los documentos que se insertan en MINISTERIO DE JUSTICIA, Proyecto de Ley Orgánica de Juzgados de Paz y de Reglamentación del Procedimiento de los Juicios Verbales, formulado por el Colegio de Abogados de Lima, edición oficial, Lima, 1942, pp. 2.4 El desorden normativo (1991-2006) Como hemos podido observar, a partir de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1963 la función que ejercen los jueces de paz busca ser propiamente la de función notarial, ya no se trata de una función enmarcada en la lógica de un proceso. 24 Iniciaría además una tendencia, al tratarse del primer manual que tendría un tono exegético de las normas debido a la metodología que utilizaba. Manual, Lima, Tipografía Sesator, 1982, pp. En caso contrario, denegará la petición. Si ambos contratantes acudieran directamente a la notaría deberían implicarían 4 pasos después del acuerdo de voluntades que fue plasmado en la escritura imperfecta. Décimo Segundo. Primero. Decreto Supremo Nº 014-2005-VIVIENDA (art. cit. El otro Poder Judicial, Instituto de Defensa Legal, Lima, 1999, p. 15; Fernando MEZA FARFÁN, “Historia”, Suyana. 118-123. 6) http://72.14.209.104/search?q=cache:aJOoHqkM3fYJ:www.mivivienda.com.pe/NR/rdonlyres/415434FC-9D74-45D1-B69C29FB4701822B/851/DS0142005VIVIENDA2.doc+juez+de+paz+notario&hl=es&gl=pe&ct=clnk&cd=60 b) Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por el Decreto Supremo N° 041-99EM (art. Este texto sería importante en lo que restaría del siglo, habiendo sido reeditado en diversas ocasiones. a) Llevarla donde el notario b) Llevarla donde una autoridad judicial superior c) Llevarla a inscribir a registros públicos d) Otro trámite (indique cuál): ……………………………………………………… b) No. Besides renting the machine, at an affordable price, we are also here to provide you with the Nescafe coffee premix. En ese caso, el juez revisa el documento y cita a las dos partes, luego de que estas comparecen el juez analiza todos los elementos que ha tenido presente y emite una resolución para que se protocolice el instrumento en una notaria de la provincia. En otras palabras, el principio de proporcionalidad encierra una exigencia de ponderación, de que se corresponda la gravedad de la sanción con la del comportamiento del infractor” (“El principio de proporcionalidad en las sancione administrativas laborales, en www.acaderc.org.ar); y, ello es así bajo la consideración que el Órgano de Control no puede aplicar su discrecionalidad absoluta al momento de imponer sanciones, sino debe propugnarse que la sanción sea la adecuada a la gravedad de la falta cometida y que ésta se encuentre debidamente acreditada. INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL, Justicia de Paz. If you are looking for a reputed brand such as the Atlantis Coffee Vending Machine Noida, you are unlikely to be disappointed. Sin embargo, tal artículo menciona sólo a los testigos y no dice nada de la presencia de los jueces de paz. En efecto, Hildebrando Castro Pozo, en su obra Nuestra Comunidad Indígena (1924), explica la figura del “agente de la comunidad” (antecesor de lo que hoy entenderíamos como el presidente comunal), y después de comentar sus funciones habituales señala que “[d]esde el instante que el Agente o agentes toman posesión del cargo, todos, amigos y enemigos, les rinden homenaje y tributan toda clase de consideraciones, teniéndoles en la estima de quienes poseen la plenitud de la autoridad comunal; la cual llega a ser odiosa cuando estos son al mismo tiempo, tenientesgobernadores o jueces de paz de aquella jurisdicción, conjunción de poderes que, felizmente, no llegan a realizarse con tanta frecuencia”. Consideramos que en el sistema previsto con las normas anteriores, se podía esperar que el juez de paz reemplace al escribano porque ambos eran funcionarios vinculados al poder judicial, y porque los jueces de paz debieron ser –como hoy– los 37 Para entender la importancia de la Ley Nº 1881, debe tomarse en cuenta que en 1913 sólo existía un tipo de juez de paz institucionalizado, y que la diferencia entre “juez de paz letrado” y “juez de paz no letrado” no estaba recogida legalmente, por lo que no se refería a que ambos fueran cargos diferentes (como en la actualidad), sino simplemente a que quien se desempeñaba como juez de paz era o no abogado (letrado=abogado). Your guests may need piping hot cups of coffee, or a refreshing dose of cold coffee. La administración de la justicia de paz (Juzgados de paz no letrados). Legalizaciones de firmas en declaraciones o poderes: a) Reglamento del Bono Familiar Habitacional. 73 Alfredo BULLARD GONZÁLEZ, Derecho y Economía. Asimismo, si bien en la parte final del artículo diecisiete de la Ley de Justicia de Paz se establece que “Las Cortes Superiores de Justicia, en coordinación con el Colegio de Notarios de la jurisdicción correspondiente, definen y publican la relación de juzgados de paz que no pueden ejercer funciones notariales, por no cumplir con los criterios indicados en el primer párrafo del presente artículo”. Por otro lado, el comprador podría inscribir la compra en los registros públicos para así proteger su derecho. ed., Lima, Grijley, 1998, pp. 66 Cfr. Creemos por ello que debe asumirse con cuidado esta idea de que antes de la reforma agraria no existían jueces de paz indígenas y que el cargo lo ocupaban sólo gente vinculada al www.derechovirtual.com 15 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 c) En ninguno de los dos casos era necesario ser abogado para acceder al cargo, mientras que ahora el notariado es ejercido por profesionales del derecho y la justicia de paz por campesinos, legos en derecho. También en el caso del protesto de títulos valores y las legalizaciones, el autor busca explicar de manera simple 56 Véase por ejemplo Santiago MARTÍNEZ G., Manual y Reglamento de Jueces de Paz. La causa del deceso habría sido un ataque cardíaco. infra nota 53), b) la ubicación social de los jueces de paz (cfr. 45 Vid. Learn how we and our ad partner Google, collect and use data. … Pasar de un punto a otro en el esquema puede significar invertir hartos recursos. 60 El otro cambio normativo importante ocurre con el Código Procesal Civil de 1993, que deroga al Código de Procedimientos Civiles de 1912. Además, la búsqueda de la modificación, e incluso sustitución, del Reglamento de 1854 parece haber sido una constante en el último siglo y medio. Se obtuvieron tres respuestas indicando que el problema lo tuvieron al recurrir al despacho de un notario para elevar su documento a escritura pública. The machines are affordable, easy to use and maintain. En el caso de haber oposición deduciendo la nulidad o falsedad del instrumento, se sustanciará la causa por vía ordinaria (824 E.). Como hemos visto, la calidad de escritura “imperfecta” impide tener certeza sobre cuáles son sus efectos. Por su parte, los capítulos tercero y cuarto explican en detalle cómo redactar las escrituras de transferencia y los distintos tipos de constancias y certificaciones. Cerrar sugerencias Buscar Buscar. Este último, era el individuo “que en virtud de título otorga las escrituras de los contratos, testamentos y demás actos que se le encargan”. 63 Cfr. Por el registro de escrituras imperfectas, incluyendo la constancia puesta al pié del instrumento y el acta que se extienda en el respectivo Libro, la suma de tres soles si el valor del contrato o acto contenido en la escritura es menor de cien soles oro o no puede ser estimado, la suma de cinco mil soles oro si el valor es de cien a trescientos soles, y si excede de trescientos soles cobrará la suma de diez soles oro; contiene el documento, el derecho o cosa a que se refiere, su valor si lo enuncia, y el monto de sus impuestos pagados y derechos cobrados con indicaciones de la fecha y número de los recibos. En ejercicio de estas facultades se emitió el decreto del 16 de julio de 1945, por el cual el Presidente Manuel Prado promulgó el proyecto, aunque con el nombre de “Código de Justicia de Menor Cuantía”. Abrir el menú de navegación. En 1936 desaparece la potestad de constituir la dote y el capital de bienes, por lo que sólo se mantiene la potestad de expedir instrumentos imperfectos y protestar títulos valores, aunque en la práctica se sabe que también se realizaban certificaciones de firmas, lo cual buscó ser formalizado en el Código de Justicia de Menor Cuantía, el cual fue suspendido. En este panorama, la novedad principal estaría dada por la Ley 1881. www.derechovirtual.com 17 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 Las publicaciones en este período se inician con Reglamento de Jueces de Paz de Juan José Calle en 1914. ; 10 Abraham SILES VALLEJOS, op. ANEXO PREGUNTAS SOBRE COMPETENCIAS NOTARIALES SOBRE ESCRITURAS IMPERFECTAS 1. 3.4.2 Problemas en los costos de transacción. b) La distancia mínima se redujo de 20 a 10 kilómetros. 66-67; Maríanella LEDESMA NARVÁEZ, La justicia de paz en Lima, Lima, Fondo Editorial de la Universidad Inca Gracilazo de la Vega, 2002, pp. 3.3.3 Sobre protesto de títulos valores Las respuestas que muestran el mayor nivel de lejanía de las normas con lo que ocurre en la práctica son las respuestas sobre protestos de títulos valores. Sin embargo, el actual Código Procesal Civil no contiene ninguna disposición sobre la protocolización (tal como los artículos 1306 a 1308 del anterior Código de Procedimientos Civiles), a pesar de que la Ley Orgánica del Poder Judicial mantiene que los jueces de paz pueden otorgar “escrituras imperfectas”. 69 Este cambio gradual se verifica también en que durante el siglo XIX y la primera mitad del XX, se suele hablar de manera genérica de “instrumentos imperfectos”, mientras que la mención a las “escrituras imperfectas” va consolidándose con el paso del siglo XX. 26 Posteriormente, en 1899, el ilustre Miguel Antonio de la Lama, 27 publicó otro manual importante. Sólo cuatro jueces afirmaron saber qué son títulos valores. Es así que el 31 de diciembre de 1940, mediante la Resolución Suprema Nº 50 emitida por el Ministerio de Justicia, se encomendó al Colegio de Abogados de Lima la preparación de un proyecto de ley que reemplazara el reglamento de 1854. Anota asimismo su apreciación sobre la capacidad de los otorgantes. Documento Público Es documento público: 1. El análisis económico de las instituciones legales, 2ª. En la sede de El Collao- IIave funcionan un juzgado de paz letrado, un juzgado de investigación preparatoria y un juzgado mixto con funciones de juzgado penal unipersonal. Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 286-2020 de la octava sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención de los señores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela, Alvarez Trujillo y Castillo Venegas, sin la intervención del señor Consejero Lama More y de la señora Consejera Pareja Centeno, quienes se encuentran de vacaciones; en uso de las atribuciones conferidas por el artículo ochenta y dos del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 216-223. Precisamente el indigenista que hizo el mejor estudio etnográfico –en realidad único en su época–, parecería darnos pistas de que la idea generalizada no es exacta. 2.-Protestos.Efectuar el protesto de letras de cambio y demás documentos susceptibles de esta diligencia, con las formalidades establecidas en la ley de la materia. Artículo 68.- Funciones Notariales. Si en esta audiencia no se presentan cuestionamientos a la escritura imperfecta, el juez puede resolver ordenando que se protocolice la escritura imperfecta en una notaría de la provincia, luego de lo cual se tiene que inscribir la escritura en los Registros Públicos. Academia.edu no longer supports Internet Explorer. Sin embargo, debe tenerse presente que lo imputado a la investigada, en este caso, no es propiamente haber cometido una falta en ejercicio de su función notarial, sino el haber ejercido función notarial sin tener competencia para ello; infracción que se encuentra tipificada en el inciso tres del artículo cincuenta de la Ley de Justica de Paz, lo que se encuentra plenamente acreditado y reconocido por la investigada. You will find that we have the finest range of products. El autor señala que los instrumentos que puede otorgar el juez de paz son: a) Capital de bienes b) Dote c) Poderes 26 Hipólito SÁNCHEZ, op. 9-10. www.derechovirtual.com 37 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 Es evidente que estos conflictos más o menos numerosos y de relativa complejidad, se hallan directamente asociados con las severas dificultades que padece la población de menores recursos para valerse del orden jurídico de la nación, y por ende asegurar sus transacciones comerciales y proteger su patrimonio. Según la exposición de motivos del proyecto presentado por el Colegio de Abogados, este libro se crea con el objetivo de servir, no sólo para los interesados en caso de extravío, sino también para conocer el tráfico comercial y contractual del lugar para tomar esa información como referente para la creación de notarías u otros servicios administrativos, 50 asimismo, esta disposición innova al pretender que en el mismo registro se extiendan las actas de protestos. Otra innovación de esta propuesta es la variación del criterio de distancia mínima para habilitar las competencias notariales, señalando que en los lugares a los existe acceso vehicular la distancia mínima debe ser de 10 kilómetros y en los que no hay acceso vehicular debe ser de 5 kilómetros. Máxime si esta norma debe concordarse con los criterios aprobados por Resolución Administrativa de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la República número cero cincuenta y nueve guión dos mil doce guión SP guión CS guión PJ, del doce de julio de dos mil doce, en el cual se señala que se considera como el primer pronunciamiento de fondo al informe que emite el magistrado sustanciador de la investigación, que absuelve, propone la absolución o la imposición de una sanción. En 1963, con la nueva ley orgánica del Poder Judicial, se mantuvo la potestad de expedir escrituras imperfectas (empezando legalmente a utilizar dicha expresión), protestar títulos valores y se adicionó la de legalizar firmas. Segundo. También tiene entre sus funciones la reducción de los costos de transacción mediante reglas supletorias, es decir debe buscar que celebrar contratos no sea costoso para quienes lo realizan. El sistema actual no brinda seguridad a través de los mecanismos previstos, y se suele desestimar el valor de las escrituras “imperfectas”. Then, waste no time, come knocking to us at the Vending Services. Por lo tanto la escritura imperfecta cumplió más de 5 años desde que entró en vigencia el Código Procesal Civil; El razonamiento del Tribunal Registral es impecable, y en tal perspectiva establece como precedente de observancia obligatoria lo siguiente: “Que las escrituras imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz o paz letrado constituyen documentos públicos por haber sido otorgadas por funcionarios públicos en ejercicio de sus atribuciones”. Sin embargo, al observar la continuidad del sistema planteado, e incluso el aumento de funciones de corte notarial, cabe preguntarse, ¿cuál era el parecido entre los jueces de paz y los notarios? Clientele needs differ, while some want Coffee Machine Rent, there are others who are interested in setting up Nescafe Coffee Machine. Por otro lado, cuando se les preguntó qué problemas han tenido con las escrituras imperfectas, se obtuvieron 6 respuestas indicando que la gente había llevado las escrituras a los registros públicos, pero que les habían rechazado la inscripción. El vicepresidente del colegio de Abogados, Félix Oros, fue quien se presentó ante la fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen en la capital cruceña, para presentar la denuncia formal. En 1939 encontramos la décima edición del libro de Hipólito Sánchez, que incluye acuerdos de la Corte Superior de Lima. Recordemos que la gente que contrata ante los jueces de paz es por lo general pobre y viven en lugares alejados y que realizar todos los demás pasos significan trasladarse a la ciudad, afrontando incómodas y difíciles travesías. 65 Por su parte, los autores que mencionan el tema de las 61 Cfr. Los jueces visitadores dejarán constancia en el propio libro, al pié de la última acta, de la visita realizada y del número de protestos y escrituras registrados en el período transcurrido desde la anterior visita. 3.5.1 Reformas legislativas En primer lugar, como hemos visto, debe superarse la legislación actual que no permite saber cuál es el valor de las escrituras imperfectas. Por ello, señalaría Carlos Contreras sobre la situación al comenzar el siglo: “La condición alfabeto se reducía a unos puñados de gentes reunidos en las villas y que gracias a su competencia lingüística se erigían como auténticas ‘élites letradas’ que monopolizaban las relaciones de la sociedad rural con el mundo exterior”. Adems, no fue sino hasta el 23 de junio de 1967 que, por ley N 16607, se crearon los colegios de notarios; antes de eso los aspectos administrativos del notariado se realizaban directamente … 45 Naturalmente, en estas circunstancias, el texto no aporta nada nuevo. Por ello, para entender la situación actual, se requiere sintetizar los aspectos principales de la evolución de nuestra materia de estudio. ¿Sabe cómo protestar una letra de cambio? En su tercera edición (1947), se encuentra una muy nutrida selección de normas que no presentan los otros textos. 29824 Ley No. De otro lado, si ya cuentas con experiencia como juez o jueza de paz, hallarás una guía para mejorar tu desempeño, así como consejos para evitar varios errores comunes y reducir el riesgo de incurrir en alguna infracción que merezca sanción. Así pues, en la actualidad las funciones notariales que pueden ejercer los jueces de aquellos lugares donde no existe notario, se reducen a seis: Dar fe de los actos y decisiones que adopten en asamblea las organizaciones sociales o comunales dentro de su … 25 Hipólito SÁNCHEZ, Formulario para los Jueces de Paz del Perú, Última edición correjida y aumentada [novena], Arequipa, Imprenta de “El Misti”, 1890, pp. Un asunto de interés nacional, Lima, Editora Jurídica Grijley, 2005, pp. De otro lado, si ya cuentas con experiencia como juez o jueza de paz, hallarás una guía para mejorar tu desempeño, así como consejos para evitar varios errores comunes y reducir el riesgo de incurrir en alguna infracción que merezca sanción. ... IV. Este libro está dividido en seis capítulos. Algunos manualistas incluyen estas resoluciones en sus textos. 214-223. You can download the paper by clicking the button above. Luego señala las formalidades del testamento en escritura privada, pues en su criterio “es el que se otorga ante el juez de paz a falta de escribano”, indicando que son: 1a. 17 de la Ley No. a) Legalización de libros de actas b) Legalización de fotocopias c) Certificados domiciliarios d) Testamentos e) Ninguna f) Otra: ………………………………………………………………………………….. 13. Pero, ¿qué pasaría si en su ciudad fuera imposible otorgar escrituras “perfectas”, registrarlas y protestar títulos valores? La potestad de legalizar fotocopias deriva de diversas normas administrativas, aunque no hay una regulación general sobre el tema, porque todas las normas se refieren a procedimientos administrativos específicos. 2 Pero ¿Qué significa que una escritura sea imperfecta? Lo que se observa es que, aunque el mecanismo de protocolización obligada le daba coherencia al sistema, era un sistema muy gravoso. 68 Instituto de Defensa Legal, Justicia de Paz. 95º) y expedir copias certificadas de los protestos y actas extendidas en el registro (art. 2.1 Inicio de los “instrumentos” otorgados ante jueces de paz (1852-1911) Iniciamos nuestro breve repaso histórico el año 1852 debido a que hemos rastreado los antecedentes hasta el Código de Enjuiciamientos en Materia Civil, el 11 Abraham SILES VALLEJOS, op. En ese sentido, “la culpabilidad sería el reproche que se dirige a una persona porque debió actuar de modo distinto a como lo hizo, para lo cual debió tener la posibilidad de actuar de otro modo (es decir, no puede castigarse por no haber realizado un comportamiento imposible)” . Además, señala que en los demás casos que falte escribano, puede testarse en escritura privada o verbalmente (artículos 652º y 661º a 664º del código civil) y presentarse al juez de paz para su 29 Ibidem, pp. Félix NAVARRO IRVINE, Discursos, Memorias, Proyectos. Hemos visto, incluso, que existen opiniones que indican que las www.derechovirtual.com 40 Año I Nº 3 Noviembre 2006-Enero 2007 escrituras imperfectas no pueden inscribirse (como la opinión de Germán Núñez Aparicio y los problemas que los jueces de paz afirmaron que surgieron con otras autoridades) y que al parecer esa sería una opinión muy difundida. Sobre los títulos valores, el autor resume las disposiciones de la anterior Ley de Títulos Valores (Ley N° 16587) sobre los plazos de los protestos, según el tipo de documento y tipos de protestos y señala que los jueces de paz deben remitir quincenalmente a las cámaras de comercio de su lugar y de la capital de departamento una relación detallada de los protestos realizados. INTRODUCCION, Función del Juez “La Diligencia” Si me adentrara a primera vista sobre el tema que expondré a continuación, es importante mencionar primeramente sobre las funciones.
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